2019年3月13日下午，德宏州政府副秘書長、打擊走私綜合治理領導小組辦公室主任尚正寵、副主任林芝美及德宏州打私辦、執(zhí)法部門等一行領導前來大康農業(yè)旗下跨境肉牛產業(yè)公司—瑞麗市鵬和農業(yè)食品發(fā)展有限公司（以下簡稱我司），參加德宏州打擊偶蹄類動物及凍品走私綜合治理現(xiàn)場會議，對我司開展調研，現(xiàn)場簽訂《德宏州打擊走私工作中查獲偶蹄動物及冷凍制品處置合作協(xié)議》，同時將我司冷庫指定為查獲凍品存放冷庫，并舉行了隆重的授牌儀式。本次活動大康農業(yè)副總裁兼瑞麗鵬和總經理毛洪斌、瑞麗鵬和常務副總經理王釘?shù)阮I導出席了本次會議以及簽約、授牌活動。

德宏州與緬甸接壤，巨大的價差造成活牛及凍品走私量很大；而兩地接壤地區(qū)邊境線長，邊民交流頻繁，造成打私難度加大。此次德宏州打私辦發(fā)布《德宏州打擊偶蹄類動物及凍品走私綜合治理辦法及工作細則》，并及時召開會議，這標志著肉牛打私工作將進入一個全新的階段，將打私活牛及凍品全部納入試點項目共同處理，表明了云南省、德宏州政府對于堅決打擊偶蹄類動物及凍品走私綜合治理的堅定決心與高度信任。作為試點企業(yè)，我們深感責任重大，同時我們將不辜負政府的信任，不辱使命，誓為打擊走私工作貢獻應有的力量。

會議現(xiàn)場

調研組領導先后到我司境內隔離場、屠宰廠參觀，并聽取了大康農業(yè)跨境肉牛項目關于發(fā)展模式、規(guī)劃布局、工作推進等情況的匯報。

現(xiàn)場參觀

為了確保德宏州跨境動物疫病區(qū)域化管理試點工作的成功，使全州及本省其他州（市）打擊走私工作中查獲活體及凍品得到及時穩(wěn)妥處置，德宏州打私辦與瑞麗鵬和正式簽訂了《德宏州打擊走私工作中查獲偶蹄動物及冷凍動物制品處置合作協(xié)議》，同時將瑞麗鵬和冷庫指定為查獲凍品存放冷庫，并給予專門授牌。

簽約現(xiàn)場

這次簽約與授牌活動的成功舉行，是云南省政府、德宏州人民政府對我司在跨境肉牛項目戰(zhàn)略布局的充分肯定，也是對我司在跨境動物科學隔離、疫情防控、冷鏈儲運等資源優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等各方面的高度認可，充分體現(xiàn)了德宏州政府的政企社會共治，資源共享的先進治理打私理念，將我司作為試點企業(yè)落實德宏州“全州打私一盤棋”工作精神的重要一環(huán)，是對我司跨境肉牛項目推進至今的最好的肯定和大力支持，同時，這也是我司主動承擔“確保國家生物安全和食品安全”社會責任的重要體現(xiàn)。

現(xiàn)場授牌

德宏州打擊走私綜合治理領導小組負責人表示將進一步加強領導，強化措施，科學整合力量資源，拓展聯(lián)動合作機制，扎實開展專項行動，嚴厲打擊私開通道便道、破壞邊境管控設施的違法犯罪，要形成合力打擊的強硬態(tài)勢；落實保障措施，強化監(jiān)督，我司將積極配合相關部門確保反走私工作順利高效推進。政、企攜手努力營造良好的貿易秩序和市場環(huán)境，為建設“沿邊特區(qū)、開放前沿、美麗德宏”作出新的貢獻。

根據(jù)大康農業(yè)全球資源對接中國市場，滿足消費升級的戰(zhàn)略定位，云南“跨境肉牛項目”正是實現(xiàn)戰(zhàn)略落地的重要支撐，是大康農業(yè)積極響應“一帶一路”倡議，參與孟中印緬六大經濟走廊建設項目的重要一環(huán)，得到了政府的高度支持。隨著近年來國內對牛羊肉的需求大幅攀升，國內牛羊肉的供不應求，目前中國肉牛正進入行業(yè)十年黃金發(fā)展周期，而在巨大的利益驅動下，導致越來越多境外肉牛非法入境，使得國內在動物疫病防控上面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。大康農業(yè)正是抓住了中國巨大的市場和消費升級，憑借布局早、卡位準，定位高，模式新等優(yōu)勢，依托緬甸等國豐富的肉牛資源對接中國市場，早早進入云南肉牛市場搶占先機，項目的順利實施將構建起肉牛消費市場一個穩(wěn)定、安全、高性價比的供貨渠道，對于保障國民健康生活、改善飲食結構和實現(xiàn)消費升級都具有重要意義。

早在2017年5月，農業(yè)部、商務部、海關總署、質檢總局等國家四部委，聯(lián)合下發(fā)《關于支持云南在邊境地區(qū)開展跨境動物疫病區(qū)域化管理試點工作的函》，要求進口屠宰用肉牛應來自境外指定區(qū)域，明確德宏州瑞麗市、西雙版納州景洪市和勐臘縣為試點區(qū)域，以瑞麗口岸弄島通道、勐臘磨憨口岸和景洪勐龍240通道為進口屠宰用肉牛試點口岸（通道）。以此為契機，在同年7月，大康農業(yè)競標成為云南省農業(yè)廳確定的邊境肉牛產業(yè)發(fā)展企業(yè)，與德宏州和西雙版納州分別簽訂了《跨境動物疫病區(qū)域化管理試點項目》投資合作協(xié)議，“跨境肉牛項目”正式落地。

按照大康農業(yè)肉牛產業(yè)的布局規(guī)劃，分別在瑞麗、景洪和勐臘口岸建設年進口規(guī)模為50萬頭的標準化和現(xiàn)代化的活牛進口檢疫隔離場和屠宰廠。同時開展建設6個與緬甸、老撾相對應的3個口岸萬頭境外檢疫隔離場（各2個）以及6個3萬頭規(guī)模的飼養(yǎng)育肥場的建設和經營，以公司加農戶的方式開展優(yōu)質肉牛繁育和改良工作，未來將實現(xiàn)區(qū)域內每年至少150萬頭的肉牛隔離進口屠宰，為國內提供性價比高的牛肉。截止2018年底，境內屠宰場、隔離場建設項目一期已經完工并投入使用，配套的辦公大樓及員工宿舍、食堂等基礎建設都已全面完成2019年已正式批量生產，隨著后續(xù)項目的逐步完工，將全面推進肉牛全產業(yè)鏈規(guī)劃布局，公司的盈利能力將得到有效提升。

通過該項目的實施，德宏州與緬甸接壤，有效的將通過走私渠道進入中國市場的緬甸肉牛轉為通過嚴格隔離檢疫后合法進口至中國，疏堵結合，開正門、堵后門，開通了肉牛合法入境貿易通道，從而有效配合海關嚴厲打擊活牛走私行動，加強邊境與瀾滄江防控線的動物疫病防控、有效降低境外疫情傳入風險，確保了國家食品安全和公共衛(wèi)生安全。

跨境肉牛項目具備深遠意義：

1.參與“邊合區(qū)”創(chuàng)新建設打造“一帶一路”南向通道

邊境經濟合作區(qū)建設，是中國與周邊陸路邊境相連國家深化經貿合作、互惠共贏的一種全新發(fā)展模式。這一模式產業(yè)定位清晰，發(fā)展策略成熟，充分發(fā)揮了瑞麗作為云南面向東南亞的輻射中心優(yōu)勢。

2.納入邊合區(qū)“1+3+1”核心規(guī)劃

云南“跨境肉牛項目”作為云南省“瑞麗—緬甸木姐”邊境經濟合作區(qū)“1+3+1”之拓展區(qū)的核心項目，是大康集團積極響應國家“一帶一路”倡議，參與孟中印緬六大經濟走廊建設項目的重要一環(huán)，全面推進邊合區(qū)肉牛全產業(yè)鏈規(guī)劃布局建設，實現(xiàn)產業(yè)合作的共贏格局，促進邊境地區(qū)共同發(fā)展。

3.以企業(yè)發(fā)展帶動當?shù)匕l(fā)展

不斷推動企業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)發(fā)展活力，創(chuàng)造條件，提供多種就業(yè)崗位，廣泛吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。

4.防控國家偶蹄類動物疫情，保障國內生物安全。

通過該項目的實施，還能夠有效帶動緬甸肉牛養(yǎng)殖技術水平和動物疫病防控技術水平的提高，從源頭上控制和消滅疫病傳播風險，為推動云南省打私工作奠定基礎。

大康農業(yè)跨境肉牛項目，通過建立ISO 22000:2005食品安全管理體系和HACCP國際食品安全體系認證，構建完善的質量可追溯控制體系，將實現(xiàn)牛肉產品從繁殖飼養(yǎng)、屠宰加工和銷售的全過程品質監(jiān)控，從而確保產品的優(yōu)質、高檔、安全、衛(wèi)生。構建起肉牛消費市場一個穩(wěn)定、安全、高性價比的供貨渠道，對于保障國民健康生活、改善飲食結構和實現(xiàn)消費升級都具有重要意義。